Президент России Дмитрий Медведев внес в Государственную думу еще один законопроект, направленный на реформирование политической системы страны. На этот раз изменения касаются партий, которые на региональных выборах набирают 5 и более процентов голосов. Они получат гарантированное представительство в местных парламентах и на следующих выборах в субъекте РФ будут освобождены от сбора подписей избирателей для регистрации списков своих кандидатов.

Проект Федерального закона, предложенного главой государства, имеет длинное название:  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и освобождением от сбора подписей избирателей политических партий, списки кандидатов которых получили депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации».

В пояснительной записке к законопроекту, опубликованной на сайте президента, разъясняется, что он направлен на реализацию положений Послания Президента России Федеральному Собранию РФ от 12 ноября 2009 года. И касается обеспечения представительства в региональных парламентах политических партий, за которые на выборах проголосовало 5 и более процентов избирателей.

Есть в законопроекте и новелла об освобождении от сбора подписей тех партий, которые представлены местных органах представительной власти.

Сегодня в соответствии со статьей 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…» субъект РФ может сам устанавливать минимальный процент, который должна преодолеть партия на выборах, чтобы попасть в местный парламент, но этот процент не может превышать 7 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Законопроектом предусматривается, что в случаях, когда минимальный процент выше 5 процентов, субъект РФ своим законом  должен предусмотреть передачу депутатских мандатов тем партиям, которые набрали не менее 5 процентов голосов избирателей. Каждому такому списку кандидатов от партии передается один депутатский мандат. Если установленный минимальный процент составляет 5 и менее процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, данное положение не применяется.

Политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты, вправе представлять предложения по формированию избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и нижестоящих избирательных комиссий, а также назначать в эти комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

На выборах в региональный парламент, а также на выборах в органы местного самоуправления партия, получившая представительство в законодательном органе государственной власти субъекта РФ, освобождается от сбора подписей.

Кроме того, партия, имеющая своих депутатов не менее чем в одной трети субъектов РФ, может участвовать в выборах Президента Российской Федерации и депутатов Государственной думы также без сбора подписей.

Указанные изменения  вносятся в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Отвечая на вопрос АНН, будут ли действовать нормы этого закона после их принятия на предстоящих во многих субъектах федерации выборах 14 марта, представитель партии «Патриоты  России» в Центральной избирательной комиссии Евгений Шевченко ответил: «Нет, не будут. И не только потому, что этап сбора подписей для непарламентских партий, принимающих участие в мартовских выборах, уже закончился. В соответствии с законопроектом предполагается, что он вступит в силу через 30 дней после его официального  опубликования и будет применяться только на выборах, которые будут объявлены после этой даты. Скорее всего, с Единого дня голосования 10 октября 2010 года».

«Патриоты России» позитивно оценивают факт внесения президентом в Госдуму этого законопроекта. «В нем учтен целый ряд предложений, которые мы вносили на Рабочей группе по изменению избирательного законодательства, созданной Администрацией президента, – сказал Евгений Шевченко. – То, что изменения были необходимы, демонстрирует, к примеру, следующий факт. В ходе выборов депутатов двух муниципальных образований  в Ненецком автономной округе одна из партий получила более 10% голосов избирателей. Но осталась без единого депутатского мандата в результате применения методики распределения мандатов, получившей название «империале», и малого количества депутатских мест, предназначенных для депутатов, избранных по партийным спискам. Теперь партия, набравшая 5% голосов избирателей, гарантированно будет иметь депутатский мандат и представлять интересы своих избирателей».